Российские власти готовятся предоставить Федеральной налоговой службе (ФНС) право взыскивать с россиян долги по налогам без суда, что позволит «одновременно» пополнить бюджеты регионов на 22,5 млрд руб. Это следует из одобренного правительственной комиссией законопроекта Минфина, с которым ознакомился РБК.
В пояснительной записке к документу говорится, что новый порядок позволит «существенно разгрузить суды» и снизить «избыточные судебные издержки» граждан. В случае принятия законопроекта он вступит в силу с 1 ноября 2025 года.
По действующему законодательству взыскание налоговой задолженности с физического лица, которое не является индивидуальным предпринимателем, происходит исключительно в судебном порядке. Новый подход предполагает, что ФНС сможет самостоятельно взыскивать задолженность, если физлицо не уплатило обязательные платежи в срок. При этом в счет долга может быть удержана половина зарплаты, но под взыскание не подпадают различные социальные выплаты.
Предполагается, что решение о взыскании будет направляться гражданам через личный кабинет налогоплательщика, портал «Госуслуги» или по почте заказным письмом. Взыскание будет производиться последовательно: сначала — в отношении денежных средств в банке, цифровых рублей и наличных, во вторую очередь — в отношении имущества.
Внесудебный порядок будет действовать в части долгов по налогам, которые физлица исчисляют самостоятельно — при подаче налоговых деклараций или применении режима самозанятости. Это земельный, транспортный налог, налог на доходы физлиц (НДФЛ), а также налог на имущество. Если задолженность будет начислена налоговой на основании уведомления или решения о привлечении к ответственности, внесудебный порядок может быть применен только при отсутствии возражений физлица, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Согласно данным судебного департамента при Верховном суде, мировыми судьями в период с 2016 по 2023 год ежегодно выносилось до 6 млн судебных приказов по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Чтобы отменить такой приказ, должнику достаточно направить судье «немотивированные возражения относительно его исполнения», отмечали в Минфине. Но ежегодно таким образом отменялось не более 5% приказов. При этом средняя продолжительность взыскания задолженности составляла 12 месяцев.
В ФНС отметили, что внесудебное взыскание долгов позволит россиянам сэкономить на госпошлине за рассмотрение дела в суде и исполнительском сборе судебного пристава. Так, при средней сумме иска в 30 тыс. руб. издержки достигают 13,8 тыс. руб., из которых 7,8 тыс. — пени при ключевой ставке 21% (за год), 4 тыс. — госпошлина за рассмотрение дела в суде и 2,1 тыс. — исполнительский сбор.
При этом переход на новый порядок потребует дополнительных расходов федерального бюджета, отметили в Минфине. В частности, 0,9 млрд руб. уйдут на доработку специализированной системы ФНС и 1,21 млрд — на почтовые расходы, «необходимые для информирования граждан о задолженности в переходный период в целях исключения конфликтных ситуаций».
