Президент США Джо Байден подписал указ о введении санкций против РФ. Об этом сообщил Белый дом. В частности, США выслали 10 сотрудников дипмиссии РФ в Вашингтоне, ввели санкции против 16 организаций и 16 физических лиц, якобы связанных с приписываемым России вмешательством в выборы США, а также официально назвали Службу внешней разведки России (СВР) ответственной за кибератаку на SolarWinds.
«Я определил, что указанная вредная внешняя деятельность правительства Российской Федерации […] представляет собой необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности, внешней политике и экономике Соединенных Штатов», — говорится в обращении Байдена к Конгрессу.
Финансовым учреждениям США запретили покупать новые российские гособлигации на первичном рынке, выпущенные Центробанком, Фондом национального благосостояния или Министерством финансов России после 14 июня 2021 года, а также предоставлять этим ведомствам ссуды в рублях или других валютах. «Эта директива дает правительству США право расширять санкции в отношении суверенного долга России в случае необходимости», — указано в заявлении.
Министерство финансов США определило шесть российских технологических компаний и организаций, которые якобы оказывают поддержку киберпрограмме российских спецслужб — от предоставления экспертной информации до разработки инструментов и инфраструктуры, а также содействия злонамеренным действиям в киберпространстве. Среди них — Positive Technologies, технополис «ЭРА», АО «Пасит», ООО «Необит», Федеральное государственное автономное научное учреждение «Научно‑исследовательский институт «Специализированные вычислительные устройства защиты и автоматика» (НИИ «Спецвузавтоматика»), Advanced System Technologies (АО «АСТ»).
- Технополис «ЭРА» — исследовательский центр и технопарк, структура Минобороны России. Здесь размещаются и поддерживаются подразделения Главного разведывательного управления (ГРУ) России, отмечается в документе.
- «Пасит» — российская IT-компания, которая проводила исследования и разработки в поддержку киберопераций Службы внешней разведки (СВР) России, утверждает минфин США. «Пасит» зарегистрирована как компания в области вычислительной техники и информационных технологий, ее сайт не работает. Компания выполняла два госзаказа для «Научно-исследовательского института средств вычислительной техники» (структура «Ростеха», указано на его сайте) и «Научно-производственного центра «Дельта», указано в «СПАРКе». Последний разрабатывает и производит специальные технические средства для обеспечения безопасности страны, описано на сайте центра. «Пасит» принадлежит некоему Алексею Линнику, установить профиль его деятельности пока не удалось.
- НИИ «Спецвузавтоматика» — российский государственный научно-исследовательский институт, специализирующийся на передовых системах защиты информации.
- «Необит» — российская компания из Санкт-Петербурга, специализирующаяся на информационной безопасности. По данным ЕГРЮЛ, компания по 50% принадлежит Дмитрию Петровичу и Петру Дмитриевичу Зегжде. По «СПАРКу», она выполняла несколько госзаказов для развития систем Федеральной налоговой службы. В открытых источниках информации полный тезка Дмитрия Петровича Зегжды указан как доктор технических наук, главный научный сотрудник «Центра кибербезопасности цифровых технологий» Санкт-Петербургского политехнического университета (не удалось подтвердить, что именно сотрудник университета является владельцем «Необита»).
- «АСТ» — компания в сфере информационной безопасности. В число ее клиентов входят Министерство обороны России, СВР и ФСБ. На сайте «АСТ» указано, что у компании есть несколько лицензий, в частности от ФСБ и ФСТЭК. Например, есть лицензии на оказание услуг в области защиты гостайны и на работы «в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» и другие.
- Positive Technologies предоставляет решения по обеспечению безопасности компьютерных сетей для российского бизнеса, иностранных правительств и международных компаний (в презентации Positive Technologies указано, что компания работает с заказчиками в 30 странах мира, но они не перечислены), а также проводит крупномасштабные конференции, которые используются в качестве мероприятий по набору персонала для ФСБ и ГРУ, указано в документе минфина США. Positive Technologies стала 9-й на российском рынке по размеру выручки, полученной по направлению «Информационная безопасность» в 2019 г. (3,7 млрд руб.), указано в рэнкинге профильного издания CNews. В 2020 г. вся выручка Positive Technologies выросла на 55% до 5,6 млрд руб. по сравнению с показателем 2019 г., сообщала компания. Бенефициарами компании являются 10 человек, указано в отчетности головной структуры «Группа Позитив» за 2020 г. VTimes направили запрос представителю Positive Technologies.
Также минфин США наложил санкции на 32 юридических и физических лица, «осуществлявших направленные правительством России попытки повлиять на президентские выборы в США в 2020 году, а также другие акты дезинформации и вмешательства». Среди них — первый заместитель главы администрации президента России Алексей Громов, издания SouthFront, NewsFront, Strategic Culture Foundation, InfoRos и его глава Денис Тюрин, которые США связывают с российскими спецслужбами. Помимо этого санкции США коснулись людей и организаций, связанных с бизнесменом Евгением Пригожиным: частично за предполагаемые действия его структур в Африке, частично — за попытки обойти установленные ранее ограничительные меры.
Власти США в партнерстве с Европейским союзом, Великобританией, Австралией и Канадой ввели санкции против восьми физических и юридических лиц, «связанных с продолжающейся российской оккупацией и репрессиями в Крыму». Сюда попали, в частности, строители Керченского моста — глава «Мостотреста» Леонид Рыженькин, «Ленпромтранспроект» и «Дирекция по строительству железной дороги Беркакит — Томмот — Якутск». Также в санкционном списке оказались министр имущественных и земельных отношений Крыма Лариса Кулинич, глава крымского управления МВД Павел Каранда, начальник УФСБ по Крыму и Севастополю Леонид Михайлюк, глава регионального управления СК в Крыму Владимир Терентьев, СИЗО-1 города Симферополя.
«Трансатлантическое сообщество единодушно поддерживает Украину против односторонних провокаций России вдоль линии соприкосновения на востоке Украины, в оккупированном Крыму и вдоль границ Украины, а также соглашается с необходимостью немедленного прекращения Россией наращивания военной мощи и подстрекательской риторики», — говорится в заявлении Белого дома.
Курс рубля в четверг упал еще с начала торгов после сообщений иностранных СМИ о возможных ограничениях (доллар и евро в моменте дорожали более чем на 1,5 рубля), и новой реакции на официальную публикацию указа о санкциях пока не последовало. К 15.15 мск доллар на Московской бирже стоил 77,08 руб. (+1,21 руб. к закрытию среды), евро — 92,26 руб. (+1,32 руб.).
Запрет американским инвесторам напрямую участвовать в размещениях рублевых и нерублевых облигаций Минфина, ЦБ и Фонда национального благосостояния или одалживать им деньги не так критичен для рынка, полагает главный стратег «Атона» Александр Кудрин. Структура первичных дилеров, которые могут выставлять заявки на аукционах Минфина, и сейчас представлена в основном российскими игроками, а иностранные инвесторы, в частности американские, чаще покупают бумаги на вторичном рынке, что, судя по всему, и смогут продолжить делать после 14 июня, говорит он: «Можно сказать, закрыли форточку, но окно оставили открытым».
Этот вариант ограничений лучший из худших и в принципе был уже заложен рынком в цены, считает руководитель операций на валютном и денежном рынке Металлинвестбанка Сергей Романчук: «Понятно, что совсем без санкций не обошлось бы, в этом отношении политика США очень последовательна». О том, что ситуация разрешилась благополучно, говорит и поведение рубля, который с утренних уровней в 77,5 руб./$ укрепился до 76,9 руб./$ благодаря большей определенности, указывает Романчук. Хотя, конечно, остается некоторая интрига во фразе из указа о том, что он допускает более жесткие ограничения в будущем, отметил он.
Российский МИД вызвал посла США в России Джона Салливана на фоне введения Вашингтоном новых санкций, сообщила на брифинге официальный представитель внешнеполитического ведомства Мария Захарова. «Мы поделимся с вами дополнительной информацией по итогам этого разговора, который будет для американской стороны тяжелым», — отметила она.
Центробанк выразил готовность при необходимости задействовать все доступные инструменты в целях сохранения финансовой стабильности. «Доля иностранных инвесторов в общем объеме государственного долга и еще в большей мере в первичных размещениях в течение последнего года значительно сократилась. На начало апреля вложения нерезидентов в ОФЗ снизились до 19,7% от совокупного объема в обращении, и их доля в первичных размещениях ОФЗ в марте составила около 10%», — прокомментировал регулятор.
